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職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法,其 產(chǎn)生的一個主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式,將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生 產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標準化和法律化。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強質(zhì)量管理工作的同時,已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好 地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起 的,由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的立法更加嚴格,相關(guān)的經(jīng)濟政策和措施也不斷出臺和完善。在80 年代,一些發(fā)達國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動,其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,此后,美國、澳大 利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件,1999年英國標準協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準, 即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》,盡管國際標準組織(ISO)決定暫不頒布這類標準,但許多國家和國際組織繼續(xù)進行相關(guān)的研究 和實踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關(guān)注的標準。
目前,我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀,例如,我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達世界首位。盡管我國經(jīng)濟高速增 長,但是,職業(yè)健康安全工作遠遠滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國的競爭力,甚至可能影響我國的經(jīng)濟管 理體系運行,因此,我國政府正大力加強這方面的工作,力求通過工作環(huán)境的改善,員工安全與健康意識的提高,風險的降低,及其持續(xù)改進、不斷完善的特點,給 組織的相關(guān)方帶來極大的信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,為我國企業(yè)的產(chǎn)品進入國際市場提供有力的后盾,從而也充分利用加入 WTO的歷史機遇,進一步提升我國的整體競爭實力。
2001年,我國參照OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,正式發(fā)布了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,使得我國職業(yè)健康安全管理體系標準的實施工作全面、正規(guī)化的展開。
2011年,我國等同采用OHSAS18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系 要求》,正式發(fā)布了GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》(SAS18001:2007,IDT),定于2012年2月1日實施,目前公司已據(jù)GB/T28001-2011新版標準開展認證工作。
二、 認證的好處
1. 為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南;
2. 安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因,系統(tǒng)化,預(yù)防為主,全員、全過程、全方位安全管理;
3. 推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;
4. 使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感孕袨?,提高職業(yè)健康安全管理水平,形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機制;
5. 促進進一步與國際標準接軌,消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘;
6. 有助于提高全民安全意識;
7. 改善作業(yè)條件,提高勞動者身心健康和安全衛(wèi)生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益;
8. 改進人力資源的質(zhì)量。根據(jù)人力資本理論,人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分,其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率,增強企業(yè)凝聚力和發(fā)展動力;
9. 在社會樹立良好的品質(zhì)、信譽和形象。因為優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟實力和技術(shù)能力外,還應(yīng)保持強烈的社會關(guān)注力和責任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和保證職工安全與健康;
10. 把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標志和時尚。
三、申請認證的條件
組織申請認證須具備以下基本條件:
(1) 具備獨立的法人資格或經(jīng)獨立的法人授權(quán)的組織,取得相關(guān)的安評許可證明;
(2) 按照GB/T28001:2011標準的要求建立文件化的環(huán)境管理體系;
(3) 已經(jīng)按照文件化的體系運行三個月以上,并在進行認證審核前按照文件的要求進行了至少一次管理評審和內(nèi)部質(zhì)量體系審核;
具備以上條件的組織方可向三峽認證申請認證。