為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，中共江蘇省委江蘇省人民政府近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。圖片為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”為總目標(biāo)總綱領(lǐng)總要求，以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為引領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、平臺(tái)支撐和環(huán)境支撐，加快推進(jìn)外貿(mào)“五個(gè)優(yōu)化”“三項(xiàng)建設(shè)”，全力推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)、服務(wù)國(guó)家開(kāi)放發(fā)展大局提供有力支撐。

　　到2022年，我省貨物貿(mào)易占全國(guó)份額總體穩(wěn)定，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貨物進(jìn)出口比重達(dá)1/4以上，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口占比持續(xù)提升，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)取得明顯成效。到2025年，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易更加協(xié)調(diào)發(fā)展，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快形成，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提高，貿(mào)易大省地位不斷鞏固，貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

　　二重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)積極應(yīng)對(duì)變局，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。

　　1.持續(xù)保護(hù)和服務(wù)市場(chǎng)主體。完善外貿(mào)外資工作協(xié)調(diào)機(jī)制和運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，深入開(kāi)展“保主體促兩穩(wěn)”行動(dòng)，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，綜合運(yùn)用信貸信保、穩(wěn)崗就業(yè)等各項(xiàng)普惠性政策幫扶中小微外貿(mào)企業(yè)。著力招引優(yōu)質(zhì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，支持新增主體發(fā)展壯大。

　　2.推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同融合發(fā)展。完善省級(jí)貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)市場(chǎng)多元化布局，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展“一帶一路”沿線等新興市場(chǎng)。組織“江蘇優(yōu)品·暢行全球”系列線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，支持出口企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新渠道開(kāi)拓市場(chǎng)。深入開(kāi)展“FTA惠蘇企”宣傳推廣，打造地方服務(wù)中心，提升FTA利用水平。完善外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)支持體系，深化綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)和內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)建設(shè)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)渠道和自主品牌，統(tǒng)籌開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　3.著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的進(jìn)出口。加大引資補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈，支持更多本土企業(yè)為外資龍頭企業(yè)配套。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接，探索建立對(duì)接平臺(tái)，提升國(guó)產(chǎn)化、區(qū)域化配套能力。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，構(gòu)建“金字塔”產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強(qiáng)。深入推進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈工作，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。

　　4.提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造。大力發(fā)展高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展服務(wù)型制造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航工程、高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

　　5.提升出口品牌和產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)省級(jí)重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌企業(yè)加快發(fā)展，支持企業(yè)并購(gòu)海外知名品牌。開(kāi)展“江蘇精品”品牌認(rèn)證，組織品牌企業(yè)參加國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，獲得節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證。積極推進(jìn)國(guó)家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航質(zhì)量提升工程。構(gòu)建全省檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，共享檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，打通“產(chǎn)學(xué)研檢”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(三)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6.優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等渠道體系，加快培育一批創(chuàng)新能力優(yōu)、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)先企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“小升高”計(jì)劃，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。實(shí)施“百企引航”“千企升級(jí)”行動(dòng)，建立萬(wàn)家專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)培育庫(kù)，培育認(rèn)定千家省級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主業(yè)實(shí)施兼并重組，打造行業(yè)“隱形冠軍”。支持打造中小外貿(mào)企業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，大力培育本土跨國(guó)公司，穩(wěn)步提高民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占全省外貿(mào)的份額。

　　7.創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn)，加快推進(jìn)高端裝備、高附加值醫(yī)療設(shè)備、新一代IT產(chǎn)品全球檢測(cè)維修再制造業(yè)務(wù)。按國(guó)家部署積極探索加工貿(mào)易監(jiān)管改革。支持蘇州深化加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，探索創(chuàng)新發(fā)展新舉措。

　　8.積極擴(kuò)大進(jìn)口。落實(shí)重大技術(shù)裝備、支持科技創(chuàng)新等國(guó)家進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，用好現(xiàn)有進(jìn)口貼息政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整《江蘇省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，支持資源原材料進(jìn)口。全力做好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)參展組織工作。加快國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)張家港保稅港區(qū)等汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，支持打造各類(lèi)進(jìn)口消費(fèi)品展示交易平臺(tái)。鼓勵(lì)擴(kuò)大咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口。

　　9.優(yōu)化省內(nèi)區(qū)域發(fā)展布局。支持蘇州、無(wú)錫、南京、南通、常州等外貿(mào)重點(diǎn)城市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；其他地區(qū)進(jìn)一步完善外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)特色出口產(chǎn)業(yè)，積極承接裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快外貿(mào)做大總量、提升質(zhì)量。開(kāi)展“省級(jí)南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)”和省級(jí)特色園區(qū)建設(shè)，提升南北共建園區(qū)發(fā)展水平，引導(dǎo)加工貿(mào)易省內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

　　(四)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展水平。

　　10.推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力提升服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用水平，探索加快數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、技術(shù)共享和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字服務(wù)出口企業(yè)孵化鏈，擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。持續(xù)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易對(duì)接交流云平臺(tái)，打響“蘇新服務(wù)·智惠全球”服務(wù)貿(mào)易品牌。

　　11.梯度培育服務(wù)貿(mào)易載體。完善工作機(jī)制和促進(jìn)體系，全面深化南京、蘇州服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，探索在有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)家特色服務(wù)出口基地建設(shè)。在文化、中醫(yī)藥、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域梯度培育省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地和重點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)外包示范城市(區(qū))綜合評(píng)價(jià)。

　　12.加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)落實(shí)我省服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，鞏固江蘇服務(wù)外包領(lǐng)先地位。支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)外包，積極發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、新一代信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等高端服務(wù)外包，發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新業(yè)態(tài)新模式。

　　(五)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，培育貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。

　　13.發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。加快蘇州、南京等跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極落實(shí)跨境電商監(jiān)管政策，優(yōu)化監(jiān)管模式。推動(dòng)海門(mén)、常熟市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式創(chuàng)新發(fā)展，探索專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展新模式，推進(jìn)“市采通”跨境服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入落實(shí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅管理辦法，支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)。推動(dòng)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，賦能中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。支持南京等有條件的地方開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車(chē)零部件、維修服務(wù)出口。

　　14.加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。深入推進(jìn)產(chǎn)才融合和供需資源對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)提升數(shù)字化和智能化管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)向數(shù)字服務(wù)和綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。搭建貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　(六)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易發(fā)展支撐體系。

　　15.加快貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新展會(huì)合作模式，開(kāi)展“國(guó)際展會(huì)+”活動(dòng)，組織行業(yè)研討、項(xiàng)目推介和企業(yè)對(duì)接。培育打造一批江蘇海外品牌促進(jìn)平臺(tái)。鼓勵(lì)各地培育發(fā)展特色貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，吸引建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性進(jìn)出口產(chǎn)品采購(gòu)交易分撥和集散中心。發(fā)揮新加坡—江蘇合作理事會(huì)等對(duì)外合作機(jī)制作用，優(yōu)化海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)布局，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作。

　　16.加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系建設(shè)。支持企業(yè)在重點(diǎn)市場(chǎng)搭建營(yíng)銷(xiāo)展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)分撥和售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)公共平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)，培育示范打造一批公共海外倉(cāng)。鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供支持。

　　17.構(gòu)建高效的國(guó)際物流體系。完善國(guó)際空港、陸港、海港布局，加大重點(diǎn)港口國(guó)際集裝箱航線和國(guó)際全貨機(jī)航線的扶持力度，整合省級(jí)航空貨運(yùn)平臺(tái)資源，提升物流實(shí)效。做強(qiáng)做優(yōu)中歐班列，統(tǒng)籌建設(shè)境外攬貨服務(wù)體系，發(fā)展品牌班列、特色班列。加快智慧物流新技術(shù)新裝備、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和平臺(tái)推廣應(yīng)用，支持跨境物流節(jié)點(diǎn)城市申建保稅監(jiān)管場(chǎng)所。協(xié)作推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域物流發(fā)展，打造與上海、浙江等省市錯(cuò)位分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的國(guó)際物流樞紐體系。

　　18.強(qiáng)化開(kāi)放載體優(yōu)勢(shì)。高水平建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，落實(shí)國(guó)家關(guān)于探索實(shí)施國(guó)際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度的部署要求，發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易。推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)以“一特三提升”為導(dǎo)向，培育自主可控優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)特色創(chuàng)新要素集聚。加快綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在省內(nèi)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)“放管服”改革走在前列，加大放權(quán)賦能力度，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　(七)加強(qiáng)投資帶動(dòng)，拓展發(fā)展新空間。

　　19.高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)。深入實(shí)施“五大計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善省“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加快形成一批示范項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。打造“全程相伴”綜合服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)“走出去”服務(wù)保障體系。持續(xù)推動(dòng)中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)等境外園區(qū)建設(shè)，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)模式升級(jí)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)裝備制造企業(yè)建設(shè)海外生產(chǎn)基地、設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)中心。

　　20.推動(dòng)利用外資提質(zhì)增效。全面貫徹《中華人民共和國(guó)外商投資法》。重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持世界500強(qiáng)跨國(guó)公司在我省設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)技術(shù)含量高的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心在我省落地，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投和增資項(xiàng)目，全力推動(dòng)利用外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。

　　(八)深化改革創(chuàng)新，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。

　　21.提升貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)流程，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角通關(guān)一體化，協(xié)助AEO認(rèn)證企業(yè)解決與“一帶一路”AEO互認(rèn)國(guó)家的海關(guān)通關(guān)問(wèn)題。深入推進(jìn)跨境貿(mào)易結(jié)算便利化，推動(dòng)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)增量擴(kuò)面。持續(xù)實(shí)施出口退稅無(wú)紙化申報(bào)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋和一、二類(lèi)出口企業(yè)全覆蓋。強(qiáng)化口岸收費(fèi)目錄清單管理，進(jìn)一步規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。全面推廣應(yīng)用中國(guó)(江蘇)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角“單一窗口”合作共建，加快功能性平臺(tái)對(duì)接和信息共享。

　　22.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》立法進(jìn)程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒違法行為。推動(dòng)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心江蘇分中心、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)加大維權(quán)援助。

　　23.積極有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。健全預(yù)警和法律服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)省級(jí)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站建設(shè)。完善貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查工作體系。發(fā)揮“四體聯(lián)動(dòng)”貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制和全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制作用。研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。建立出口管制部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)出口管制合規(guī)體系建設(shè)。開(kāi)展TBT/SPS通報(bào)評(píng)議，加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查和培訓(xùn)宣傳。

　　24.加大政策支持力度。依法依規(guī)統(tǒng)籌用好財(cái)政資金，支持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。創(chuàng)新外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)，升級(jí)“蘇貿(mào)貸”融資產(chǎn)品，積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)落實(shí)更多針對(duì)“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作等方面的惠企措施，推動(dòng)中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行加大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)信貸投放；鼓勵(lì)信保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大短期出口險(xiǎn)覆蓋面，提高新興市場(chǎng)承保規(guī)模與限額滿(mǎn)足率，加大產(chǎn)品創(chuàng)新，推出符合企業(yè)需要的專(zhuān)項(xiàng)險(xiǎn)種。

　　三保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。依托省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善省級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。

　　(二)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化外貿(mào)服務(wù)體系，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)作用，提升信息咨詢(xún)、國(guó)際認(rèn)證、研發(fā)檢測(cè)、國(guó)際物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。建立涉外法律咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家智庫(kù)，發(fā)揮仲裁、調(diào)解等多元化糾紛處理機(jī)制作用，打造專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化法律服務(wù)平臺(tái)。

　　(三)強(qiáng)化人才支撐。大力開(kāi)展干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。完善“政、校、協(xié)、企”四位一體人才培訓(xùn)機(jī)制，多渠道開(kāi)展貿(mào)易政策及實(shí)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化貿(mào)易急需的金融保險(xiǎn)、法律法務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商等領(lǐng)域高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的招引和培育。

　　各地各部門(mén)要高度重視推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，抓好組織實(shí)施，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。

　　中共江蘇省委辦公廳

　　2020年12月28日印發(fā)