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HSE管理體系(Health,Safety and Environment System)即健康、安全與環(huán)境管理體系,是國際上石油公司為減輕和消除石油工業(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生的健康、安全與環(huán)境方面的風(fēng)險,保護(hù)人身安全和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。
1、設(shè)施完整性
組織應(yīng)建立、實施和保持程序。以確保對設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、建造、采購、安裝、操作、維修維護(hù)和檢查等達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求:
a)對設(shè)計、制造、監(jiān)理、監(jiān)造、運(yùn)輸、驗收、儲存、安裝等采取質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施,使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的設(shè)備設(shè)施。
b)對設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)行等過程應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境風(fēng)險分析和評價。
c)設(shè)備設(shè)施在試運(yùn)行前,應(yīng)進(jìn)行啟動(投用)前安全檢查。制定試運(yùn)行方案并落實安全措施。
d)確定關(guān)鍵設(shè)備,并進(jìn)行標(biāo)識。
e)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù),制定檢維修方案,檢維修過程中采取風(fēng)險控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
f)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施測試檢查及可靠性分析。
g)對設(shè)備、設(shè)施的變更帶來的風(fēng)險采取控制和削減措施。
h)設(shè)備設(shè)施的封存、報廢、拆除應(yīng)分析風(fēng)險及影響,制定方案,并采取控制措施。
i)對設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、選用、安裝、投用投產(chǎn)、操作、檢測、維修、變更等運(yùn)行過程與設(shè)施完整性有關(guān)的信息進(jìn)行審查、整理、傳遞和保存。
j)對設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差,組織應(yīng)進(jìn)行評審,找出偏差的原因,確定糾正偏差的措施并形成文件。
2、承包方和(或)供應(yīng)方
組織應(yīng)建立、實施和保持程序,以確保其承包方和(或)供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與其要求相一致。組織應(yīng)收集承包方的相關(guān)信息并定期評審,在選擇確定承包方的評定過程中應(yīng)考慮資質(zhì)、歷史業(yè)績、能力,以及健康、安全與環(huán)境管理狀況等。組織應(yīng)通過合同準(zhǔn)備、招投標(biāo)、合同簽訂等確定對承包方的健康、安全與環(huán)境要求。明確各自的責(zé)任。
組織應(yīng)對承包方作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,告知作業(yè)風(fēng)險,對承包方提供活動、產(chǎn)品或服務(wù)的過程進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織應(yīng)采取監(jiān)造、檢驗、驗收等,以確保供應(yīng)方提供滿足其要求的產(chǎn)品。
組織應(yīng)定期對承包方和(或)供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境績效進(jìn)行評價。
3、顧客和產(chǎn)品
組織應(yīng)識別、確定并滿足顧客健康、安全與環(huán)境方面的需求。對產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用和廢棄處理過程中的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響應(yīng)進(jìn)行評估和管理。組織應(yīng)對化學(xué)品進(jìn)行分類,建立檔案。提供與產(chǎn)品相關(guān)的健康、安全與環(huán)境信息資料(如化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。
4、社區(qū)和公共關(guān)系
組織應(yīng)就其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響,與社區(qū)內(nèi)關(guān)注組織健康、安全與環(huán)境績效或受其影響的各方進(jìn)行溝通,采取適宜的方式向生產(chǎn)設(shè)施周邊相關(guān)方告知健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和防范措施。參加社區(qū)的公共應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。通過適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和活動,展示組織的健康、安全與環(huán)境績效。獲取社區(qū)各相關(guān)方對組織改進(jìn)健康、安全與環(huán)境績效的支持。
5、作業(yè)許可
組織應(yīng)建立、實施和保持作業(yè)許可程序。規(guī)定作業(yè)許可類型以及作業(yè)許可的申請、批準(zhǔn)、實施、變更與關(guān)閉,對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,通過執(zhí)行作業(yè)許可程序控制關(guān)鍵活動和任務(wù)的風(fēng)險和影響。作業(yè)許可內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險分析、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急措施。以及作業(yè)人員的資格和能力、監(jiān)督監(jiān)護(hù)、審批及授權(quán)等。
6、職業(yè)健康
組織應(yīng)建立、實施和保持程序,為工作場所的人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、T具和個人勞動防護(hù)用品,定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測,對相關(guān)人員組織職業(yè)健康體檢。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)采取應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施。
組織應(yīng)對工作場所的人員進(jìn)行職業(yè)危害告知,并對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位現(xiàn)場設(shè)置職業(yè)危害警示和警示說明。
組織應(yīng)按法規(guī)要求進(jìn)行職業(yè)危害因素申報。
7、清潔生產(chǎn)
組織應(yīng)建立、實施和保持程序,推行清潔生產(chǎn)。針對活動、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù),工藝和設(shè)備。對使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)以及污染物超標(biāo)排放時,應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)方案,采取清潔生產(chǎn)措施。
8、運(yùn)行控制
組織應(yīng)確定那些與已辨識的、需實施必要控制措施的風(fēng)險相關(guān)的運(yùn)行和活動任務(wù),并且不同職能和層次的管理者應(yīng)針對這些活動任務(wù)進(jìn)行策劃,確保其在相應(yīng)程序和工作指南規(guī)定的條件下執(zhí)行。
對于這些運(yùn)行和活動任務(wù)。組織應(yīng)實施并保持:
a)適合組織及其活動任務(wù)的運(yùn)行控制措施,并把這些運(yùn)行控制措施納入其健康、安全與環(huán)境管
理體系之中。
b)與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施。
c)與進(jìn)入工T作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施。
d)與生產(chǎn)作業(yè)行為安全管理相關(guān)的控制措施。
e)在有較大風(fēng)險的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上進(jìn)行危險提示、警示、告知、隔離等相關(guān)控制措施。
f)形成文件的程序和工作指南(如操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等).以及規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則,以避免因其缺乏而可能偏離健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)。