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對于CCC認證有部分企業(yè)還不是很了解的,導(dǎo)致目前市場上面還是有的產(chǎn)品是沒有CCC認證的,那么對于沒有CCC認證產(chǎn)品是怎么解決這個問題,我談?wù)勌剿鞑扇⊥耸?、召回手段的可能性?/span>
召回是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商或者進口商在其生產(chǎn)、銷售或進口的產(chǎn)口存在危及消費者人身、財產(chǎn)安全的缺陷時,依法將該產(chǎn)品從市場上收回,予以銷毀或者免費對其進行修理或更換的制度。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》對缺陷產(chǎn)品的管理沒有規(guī)定召回制度。2004年,國家質(zhì)檢總局頒布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。2007年,國務(wù)院令第503號第九條規(guī)定了召回制度。按照國務(wù)院的要求,國家質(zhì)檢總局于2007年8月27日公布并正式實施了《食品召回管理規(guī)定》。2009年,《食品安全法》第五十三條正式確立了食品召回制度。
省局認為,工商部門在實際工作應(yīng)把握以下四點: 1、召回產(chǎn)品的范圍可以參照國家質(zhì)檢總局的解釋。2、產(chǎn)品召回制度針對的是產(chǎn)品缺陷(包括設(shè)計缺陷、指示性缺陷等),而非產(chǎn)品瑕疵。召回的不是所有的“不合格產(chǎn)品”,而是“缺陷產(chǎn)品”,即在產(chǎn)品設(shè)計上出現(xiàn)失誤或在生產(chǎn)線某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,存在可能危及人身及財產(chǎn)安全的產(chǎn)品。3、產(chǎn)品召回的程序一般分為主動召回和責(zé)令召回2種,前者是指生產(chǎn)商自行發(fā)現(xiàn)或者接到銷售商通知后發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在缺陷時,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,召回已上市銷售的產(chǎn)品,采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將產(chǎn)品召回和處理情況及時報告縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門;后者是指縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)商、銷售商未按規(guī)定召回或者停止經(jīng)營時,可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。4、在實際操作中應(yīng)注意:①產(chǎn)品召回的決定權(quán)一般在生產(chǎn)商;②對于食品召回,工商部門應(yīng)當(dāng)按《食品安全法》第五十三條第2、3、四款的規(guī)定執(zhí)行:一是發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者的食品不符合食品安全標準的立即責(zé)令停止經(jīng)營,并督促其通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況;二是食品生產(chǎn)者決定召回的,督促食品經(jīng)營者按銷售臺帳記錄信息配合食品生產(chǎn)者組織召回;三是發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被責(zé)令停止經(jīng)營或者責(zé)令召回后仍不執(zhí)行的,依據(jù)《食品安全法》第八十五條第1款第(十)項進行處罰。
關(guān)于退市,目前只有工商辦字[2007]176號文件中提到過,但是該規(guī)范性文件效力層次低,而且可操作性不強。因此也不適合采取上述手段進行監(jiān)管。
限于自己的知識水平,無法對此問題作更深層次的法理分析,有待同仁們進1步研究。但個人認為,對銷售無CCC認證的《目錄》產(chǎn)品,在不抽檢的情況下,采取“查封、扣押”等行政強制措施或者采取責(zé)令退市、召回等手段,執(zhí)法風(fēng)險會很高。